From consultation to co-production: strategic perspective for inclusive urban planning in Mexico City
DOI:
https://doi.org/10.26439/limaq2026.n018.8513Keywords:
co-production, anticipatory governance, citizen participation, strategic foresight, urban planning, global southAbstract
The study analyzes the urban planning cycle in Mexico City (2017-2025), focusing on the General Development Program and the General Territorial Planning Program, as a critical case of the gap between democratic mandates and their real impact. Using a qualitative methodology of procedural reconstruction and documentary triangulation, a traceability matrix is constructed to evaluate participatory influence. The results reveal that when citizen consultations fail to provide a verifiable response regarding their influence on planning instruments, they become a simulation. This displaces citizen action toward forms of insurgent coproduction. As an alternative, the study proposes a strategic foresight protocol for anticipatory governance, featuring socio-technical mediation and a traceable closure that processes conflict and reopens channels for influence.
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