Gestionar lo público en la Antigüedad. La “administración estatal” en Mesopotamia, Egipto y China desde una perspectiva histórica

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.26439/en.lineas.generales2025.n014.8456

Palabras clave:

Administración pública, China, civilizaciones antiguas, Egipto, Estado, Mesopotamia

Resumen

El artículo propone una lectura histórica del desarrollo de la gestión de lo público en Mesopotamia, Egipto y China, reconociendo el carácter anacrónico del concepto de administración pública. Sostiene que, al constituirse como imperios, estas civilizaciones enfrentaron problemas públicos como seguridad, ley, burocracia y distribución de recursos. La propuesta se distancia de enfoques tradicionales que vinculan el origen de la administración a sociedades prehistóricas o fines bélicos, y la asocia a la aparición de organizaciones complejas y sistemas burocráticos propios de grandes estructuras imperiales.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Javier Iván Saravia Salazar, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú

    Magíster en Sociología con mención en Estudios Políticos e historiador por la 
    Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Se desempeña como investigador, consultor y docente universitario en el Programa de Estudios Básicos de 
    la Universidad Ricardo Palma (URP) y en la Facultad de Ciencias Económicas de la 
    UNMSM. Sus líneas de investigación se centran en la historia y la evolución de la 
    gestión pública, con especial interés en los procesos de cambio institucional y polí-
    tico en el Perú. Entre sus publicaciones destacan “Héroes, ética y ciudadanía” (2024), 
    “Los gastos del Leviatán: breve aproximación histórica a la evolución del presupuesto 
    gubernamental siglos XIX-XXI” (2020) y el libro “Institucionalidad y gestión pública. 
    Reflexiones sobre la profesionalización de la función pública en el Perú” (2021).

  • Carlos Yampier Quevedo Gallardo, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú

    Licenciado en Ciencia Política por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Consultor e investigador tesista del proyecto de Concytec “Reformas institucionales y cadenas de valor: estudio comparativo de las capacidades de gestión en gobiernos locales de Arequipa y Cajamarca”. Analista de investigación y procesamiento de datos en la Escuela Nacional de Administración Pública.

Referencias

Armstrong, K. (2007). La gran transformación. El mundo en la época de Buda, Sócrates, Confucio y Jeremías. Paidós.

Bauer, W. (2009). Historia de la filosofía china (D. Romero Álvarez, Trad.). Herder.

Beltrán, J., & López, J. (2018). Evolución de la administración. Universidad Católica Luis Amigó, Fondo Editorial.

Brewer, J. (1989). The sinews of power. War, money and the English state, 1688-1783. Alfred A. Knopf.

Burbank, J., & Cooper, F. (2010). Empires in world history: Power and the politics of difference. Princeton University Press.

Cabrales, H. (1979). Historia de la administración. Escuela Superior de Administración Pública. Subdirección de Adiestramiento.

Creel, H. (1976). El pensamiento chino desde Confucio hasta Mao Tse Tung (S. Masó Simón, Trad.). Alianza Editorial.

Dussel, E. (2007). Política de la liberación. Historia mundial y crítica. Trotta.

Eliade, M. (2019). Historia de las creencias y las ideas religiosas: Vol. i. De la Edad de Piedra a los misterios de Eleusis. Paidós.

Feng, L. (2008). Bureaucracy and the state in early China: Governing the western Zhou. Cambridge University Press.

Finley, M. (1986). La economía de la antigüedad (J. J. Utrilla, Trad.). Fondo de Cultura Económica.

Franke, H., & Trauzettel, R. (1973). El imperio chino. Siglo Veintiuno.

Galvany, A. (2019a). La dinastía Zhou (1045-221 a. C.). En F. Botton (Ed.), Historia mínima de China (pp. 53-78). Colegio de México.

Galvany, A. (2019b). La dinastía Qin (221-206 a. C.). En F. Botton (Ed.), Historia mínima de China (pp. 79-87). Colegio de México.

George, C., & Álvarez, L. (2005). Historia del pensamiento administrativo. Pearson.

Goody, J. (1990). La lógica de la escritura y la organización de la sociedad (I. Álvarez Puente, Trad.). Alianza Editorial.

Guerrero, O. (2017). La administración pública a través de las ciencias sociales. Fondo de Cultura Económica.

Harari, Y. (2014). Sapiens. De animales a dioses. Una breve historia de la humanidad. Debate.

Jurado, J. C. (2015). Hacia una arqueología de la administración. Cuadernos de Administración, 28(50), 114-136. https://doi.org/10.11144/Javeriana.cao28-50.haam

Kuhrt, A. (2014). El Oriente Próximo en la antigüedad (ca. 3000-330 a.C.) 1 (T. de Lozoya, Trad.). Crítica.

Liverani, M. (2006). Uruk. La primera ciudad (J. A. Vivanco Gefaëll, Trad.). Edicions Bellaterra.

Maine, H. (1893). El derecho antiguo. Escuela Tipográfica del Hospicio.

Mann, M. (1991). Las fuentes del poder social I: una historia del poder desde los comienzos hasta 1760 d. C. (F. Santos Fontenla, Trad.). Alianza Editorial.

Peng, P. (2022, 29-30 de abril). Governing the empire. Threats to Manchu rule survival and bureaucratic appointments in Qing China [Presentación de investigación]. Workshop on Historical Comparative Politics & Political Economy, Carolina del Norte, Estados Unidos.

Petech, L. (2002). El poder político y la Administración pública en la antigua China. Revista Derecho del Estado, (12), 175-183. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/850

Santiago, A., & Silva-Payró, P. (2016). El papel de la administración en la evolución humana. Perspectivas Docentes, (62), 12-20. https://doi.org/10.19136/pd.a0n62.1863

Saravia, J. (2018). La gestión pública en el Perú en perspectiva histórica (siglos xix-xxi). En Líneas Generales, (2), 143-161. https://doi.org/10.26439/en.lineas.generales2018.n002.2674

Scott, J. (2022). Contra el estado. Una historia de las civilizaciones del Próximo Oriente antiguo (A. de Cabo de la Vega, J. Riello & R. Dorado Puntch, Trads.). Trotta.

Tilly, C. (1986). The contentious French. Belknap Press of Harvard University Press.

Tilly, C. (1992). Coerción, capital y los Estados europeos, 990-1990 (E. Rodríguez Halffter, Trad.). Alianza Editorial.

Urruela, J. (2006). Egipto faraónico. Política, economía y sociedad. Universidad de Salamanca.

Vera Tornell, R. (1964). Historia de la civilización. Compendio de la Historia Universal. Sopena.

Viana, R. (2023). Apuntes de administración. La teoría y la práctica. Universidad Nacional de Misiones.

Descargas

Publicado

2026-01-06

Número

Sección

Historia

Cómo citar

Saravia Salazar, J. I. ., & Quevedo Gallardo, C. Y. . (2026). Gestionar lo público en la Antigüedad. La “administración estatal” en Mesopotamia, Egipto y China desde una perspectiva histórica. En Líneas Generales, 014, 88-112. https://doi.org/10.26439/en.lineas.generales2025.n014.8456