When the state competes: subsidiarity, unfair competition and legal limits
DOI:
https://doi.org/10.26439/iusetpraxis2026.n061.8706Keywords:
subsidiarity, unfair competition, state-owned enterprises, Indecopi, sufficient private supply, heterogeneous market, competitive neutralityAbstract
If the State, through its enterprises, participates in markets with sufficient private supply may engage in unfair competition by violating regulations, specifically the principle of subsidiarity enshrined in Article 60 of the Political Constitution of Peru. This article examines how the Constitutional Court and the National Institute for the Defense of Competition and the Protection of Intellectual Property have developed a doctrine regarding the limits of state-owned enterprise activity. It critically analyzes Supreme Decree No. 034-2001-PCM and its amendments, a regulation that attempts to operationalize the concept of “sufficient private supply” through a numerical presumption that proves insufficient when the relevant market is heterogeneous. The article concludes with recommendations for regulatory reform aimed at providing the Peruvian system with criteria that go beyond the simplicity of a numerical threshold.
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